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      2. 成都市商務委員會
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        關于成都市農貿市場標準化建設的建議 分享

        發布時間:2016-12-19 信息來源: 瀏覽次數: [打印]

          


        代 表: 冉鳴

         

        標    題: 關于成都市農貿市場標準化建設的建議


        編 號: 第195號


        建議內容:  


          成都市的農貿市場近年已有很大的變化,無論在遮風避雨,下水道改造和從業人員素質方面均有顯著的提升。 

          但是,目前在成都市農貿市場仍然是市區中環境“臟亂差”典型區域。各種奇形怪狀的農貿市場遍布成都市域的各個地區,而二、三圈城和農村小鎮上的農貿市場更是“臟亂差”的代表。 

          改革開放幾十年,人們的生活提高巨大,但我們的日常生活中最感困惑的農貿市場卻沒有與時俱進,這與中央提出的全面小康社會的要求還是有點差距。市民不時要問,“成都的農貿市場為什么不可以像大型超市的農副市場一樣?”這一問,就必然引出農貿市場標準化建設的話題。 

          具體建議如下: 

          1、希望成都市建委和商務委出臺有關市級農貿市場建設標準的管理條例,從規劃設計,設施建設,環境布局、從業人員服務標準、素質和市場標示標記等多方面對農貿市場加強管理,可將設不同檔次的農貿市場(如中心城區,城郊、二圈城,三圈城、農村小城鎮等檔次),規劃不同檔次的建設標準和服務標準,提升農貿市場的文明程度和服務質量。 

          2、對于新建居住小區必須規劃標準化的農貿市場,進行標準化建設。 


        答復內容:


        冉鳴代表:

          您提出的《關于成都市農貿市場標準化建設的建議》(第195號)收悉,現答復如下:

          一、農產品流通市場基本情況

          成都市作為全國農產品流通的重要節點城市之一,是西部地區農產品交易集散中心,已形成以4個大型農產品批發市為核心,230個城區標準化菜市場(其中公益性菜市場129個)和240個鄉鎮農貿市場、96家大型賣場、4800家零售及超市門店為主渠道,500家社區便民菜店、30個車載菜市為補充的農產品流通體系。

          鄉鎮農貿市場規劃407個,已經建成標準化市場240個,已成為我市農產品流通體系的重要組成部分,是城鄉居民購買生鮮農產品的主要場所,在方便居民生活、保證市場供應、穩定市場物價、豐富“菜籃子”、促消費和促進當地農民增收等方面發揮了積極作用。

          二、主要做法

          一是大力推進農貿市場標準化建設。根據《成都市服務業總體規劃》和《成都市食用農產品市場規劃》總體布局,本著合法規范、提升業態、區域統籌、合理布局的原則,按照市政府辦公廳轉發市建委、市規劃局、市國土局、市房管局、市商務局等部門《關于加強我市中心城區菜市場標準化建設實施方案的通知》(成辦發〔2007〕88號)及《成都市菜市場標準化建設標準》、《農貿市場管理技術規范》,全面實施中心城區菜市場和鄉鎮農貿市場標準化建設,切實改善菜市場的購物環境。

          二是將農貿市場建設納入市政府“菜籃子”工程和民生目標。連續四年把新建和改造城區標準化菜市場、鄉鎮農貿市場作為成都市為民辦實事民生工程目標,由各區(市)縣政府具體實施,有效地推進農貿市場標準化進程。

          三是探索創新菜市場經營模式。成都益民菜市場經營管理公司,在全市率先試點傳統菜市場向新型生鮮農貿超市轉型升級。全市有31家超市化菜市場,實行集中統一收銀,引入專合組織進場經營,變傳統菜販銷售為組織化、企業化銷售,部分實現生產基地和場社對接,直采、直營、直銷,提高流通效率,降低蔬菜價格,目前該公司在大邑縣進行試點推廣。

          但是,我們也清醒的認識到,我市農產品和農村市場流通基礎設施不足,流通成本高、流通環境差、商品質量安全以及農產品賣難等問題依然突出,也是我市新型城鎮化進程和民生服務中的薄弱環節,需要充分用好市場資源配置和政府大力推進的兩種動力,逐步完善和提升。

          三、下一步舉措

          我們將積極采納您的寶貴建議,會同相關部門,進一步完善食用農產品市場體系,建立健全體制機制,形成建設標準化、管理制度化、肉菜可追溯的良好格局,服務于居民生活。主要措施為:

          一是認真落實主體責任。按照市政府《研究“菜籃子”工程建設工作的會議紀要》(成府閱〔2011〕26號)和《進一步理順城區菜市場管理體制的意見》(成府發〔2007〕71號),落實好市級部門責任和屬地化管理的主體責任。加快出臺《成都市城市管理數字化城市管理監管案件立案、處置與結案標準及處置責任》實施細則,其中涉及第95項——“農貿市場臟亂差”,責任主體為街道辦事處,制定了管理標準、立案條件、處理時限(三環內、外)、檢查結案等標準,促進農貿市場管理制度化進程,進一步改變農貿市場臟亂差狀況。

          二是加大政策支持力度。2016年擬新建和改造標準化菜市場和鄉鎮農貿市場各10個,預算補助資金500萬元。同時,將標準化菜市場、農貿市場建設納入即將出臺的成都市服務業發展引導資金2016年7月—2020年7月中期政策,累計投入2000余萬元,持續推進以城帶鄉的菜市場標準化建設。

          三是支持便民菜店建設。鼓勵支持品牌菜市場經營公司,在城郊新型社區設便民菜店,按每個菜店3萬元給予補貼,解決未成熟社區居民購菜不便的突出問題。

          四是持續推進肉菜追溯。加強市場監管部門與行業協會、專業機構的合作,引入社會監督力量,推行食用農產品質量承諾制度等,保障食品安全。

          感謝您對市商務委工作的關心和支持,希望繼續提出寶貴意見和建議。請您對以上答復的意見,填寫在《辦理情況反饋意見表》上,以便我們及時改進。

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